根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的有關(guān)規(guī)定，特向社會公布國家中醫(yī)藥管理局2011年度信息公開工作報告。報告內(nèi)容由概述、政府信息主動公開情況、依申請公開情況、信息公開收費(fèi)及減免情況、因信息公開申請行政復(fù)議或提起行政訴訟情況、存在的主要問題和改進(jìn)措施等六個部分組成。本年度報告數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限自2011年1月1日起至2011年12月31日至。本報告的電子版可在國家中醫(yī)藥管理局網(wǎng)站（www.satcm.gov.cn）“政務(wù)公開專欄”下載。如對本報告有疑問，請與國家中醫(yī)藥管理局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：北京市東城區(qū)工體西路1號；郵政編碼：100027；電話：010-59957615；電子郵箱：zwxx@satcm.gov.cn）。 一、概述 2011年，我局按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政府服務(wù)的意見》，緊密結(jié)合中醫(yī)藥工作實際，全面貫徹落實《條例》規(guī)定，切實加強(qiáng)我局政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，提升中醫(yī)藥工作依法行政水平，在推進(jìn)政務(wù)公開工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)等方面取得一定成效，有效保障了廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 （一）健全組織機(jī)構(gòu)。局黨組及時調(diào)整政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成人員，把政務(wù)公開作為局重點工作內(nèi)容，列入年初計劃，年底進(jìn)行總結(jié)，不斷強(qiáng)化對各直屬單位、各地中醫(yī)藥管理部門的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，增強(qiáng)政務(wù)公開工作的主動性、實效性。。 （二）完善規(guī)章制度。編制和印發(fā)了《國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作的意見》（國中醫(yī)藥辦發(fā)〔2011〕26號），從政務(wù)公開指導(dǎo)思想、基本原則、基本要求、工作程序、工作方式、分工及職責(zé)和組織保障等方面，明確了局機(jī)關(guān)各部門政務(wù)公開工作的要求，并通過局政府網(wǎng)站及時向社會公開。 （三）拓寬公開渠道。以局政府網(wǎng)站建設(shè)為抓手，強(qiáng)化政府信息公開形式，不斷拓寬公開渠道，在網(wǎng)站上建立政務(wù)公開專欄，設(shè)立網(wǎng)上查詢、局長信箱、公眾留言、在線調(diào)查、網(wǎng)上政策解讀等便民服務(wù)窗口，提供方便快捷的政府信息獲取方式。主動通過中國中醫(yī)藥報、新聞發(fā)布會、有關(guān)報刊雜志、廣播電視等形式向公眾公開中醫(yī)藥政府信息。同時通過內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站向局機(jī)關(guān)工作人員公開信息。 （四）豐富公開內(nèi)容。將便民利民作為基本要求，細(xì)化公開內(nèi)容，強(qiáng)化對行政管理的監(jiān)督，將中醫(yī)和民族醫(yī)醫(yī)師資格認(rèn)定、中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、中醫(yī)執(zhí)業(yè)范圍、中醫(yī)藥治未病、尋醫(yī)問藥等政策措施，及時向社會公開信息或征求意見，保障人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，有效促進(jìn)了局各部門職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。 二、政府信息主動公開情況 （一）公開的主要內(nèi)容 2011年1月1日至12月31日，我局累計主動公開政府信息3212條，圖片315張，在線調(diào)查欄目更新10期。其中：人事任免信息類23條；法規(guī)文件類信息15條；財務(wù)信息類7條；黨委工作類信息156條；科技管理類信息52條；醫(yī)政管理類信息139條；通知公告類信息49條。 （二）公開的形式 1、政府網(wǎng)站。增設(shè)2011年全國中醫(yī)藥工作會議、2011年兩會、全國中醫(yī)藥管理部門辦公室工作會議、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動等8個反映局重點工作和公眾關(guān)注問題的專題欄目，開展在線調(diào)查10期。制作電子圖書欄目《中醫(yī)經(jīng)絡(luò)與保健》、《獻(xiàn)血指南》、《中醫(yī)科普知識手冊》等4本，圖片223張。整理、發(fā)布局英文網(wǎng)站信息90條。2011年，發(fā)布6批全國部分報刊虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告監(jiān)測情況、1批全國部分報刊虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告查處情況。2011年度局政府網(wǎng)站點擊率達(dá)110萬人次。主動公開2011年部門預(yù)算、“三公經(jīng)費(fèi)”撥款情況、2010年度部門決算。 2、政務(wù)信息公開專欄。積極開展局政府信息公開目錄系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)工作，優(yōu)化政務(wù)信息查詢流程，提高檢索效率，方便廣大群眾。主動公開信息209條，其中政策法規(guī)4條，中醫(yī)醫(yī)療80條，中醫(yī)保健1條，教育管理16條，科技管理29條，民族醫(yī)藥6條，中西醫(yī)結(jié)合6條，監(jiān)督工作7條，新聞出版6條，文化宣傳8條，國際合作2條，人事工作20條，財務(wù)管理6條，中醫(yī)藥繼承與保護(hù)4條，信息工作6條，黨群類信息5條，其他類信息3條。 3、新聞發(fā)布會。組織召開新聞發(fā)布會3次，新聞媒體通氣會1次，宣傳報道中醫(yī)藥熱點事件及重大活動7次，安排和接待新聞媒體對局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)采訪達(dá)90余次。 4、報刊雜志。通過人民日報、中國中醫(yī)藥報、健康報等報刊雜志，及時和定期報道和宣傳中醫(yī)藥工作的重要決策部署、工作進(jìn)展情況以及公眾關(guān)注的新聞熱點等。 5、局長信箱。在局政府網(wǎng)站建立局長信箱，共辦理局長信箱來訪件2048條，接待上訪群眾125批次/193人次，受理群眾來信750封，向社會公布《中醫(yī)坐堂醫(yī)診所管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理規(guī)定》等中醫(yī)藥政策，認(rèn)真解答局長信箱關(guān)于師承和確有專長中醫(yī)人員及民間老中醫(yī)如何取得行醫(yī)資格、中西醫(yī)資格考試、虛假中醫(yī)醫(yī)療廣告等問題。按季度編印《中醫(yī)藥信訪信息》，通報群眾來信來訪反映的熱點和難點問題。 6、內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站和電子屏。在局內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站及時公布車輛使用、文印服務(wù)、會議服務(wù)等詳細(xì)情況，以及辦公用品定點采購、軟件資產(chǎn)管理、會議定點場所名單等規(guī)范和文件。利用局辦公樓接待大廳電子屏公布信息76項。 7、簡報和匯編。編發(fā)《中醫(yī)藥工作簡報》1期、《中醫(yī)藥政務(wù)通報》21期、《中醫(yī)藥工作交流》8期、《中醫(yī)藥工作文件匯編》、《機(jī)關(guān)工作信息》12期。 三、依申請公開信息情況 2011年1月1日至12月31日，我局共受理政務(wù)信息依申請公開電子郵件形式9件，主要為信息查詢和業(yè)務(wù)咨詢，已全部按時答復(fù)。 四、信息公開收費(fèi)及減免情況 2011年，我局在辦理依申請公開工作中，均未向申請人收取費(fèi)用。 五、行政復(fù)議和行政訴訟情況 2011年，我局未出現(xiàn)因政府信息公開而引起申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況。 六、存在的主要問題和改進(jìn)措施 2011年，我局不斷加大政府信息公開力度，積極開展政府信息公開目錄系統(tǒng)建設(shè)，拓寬公開渠道，豐富公開內(nèi)容，政務(wù)公開工作取得了一定成效，但隨著人民群眾對中醫(yī)藥行政管理工作的關(guān)注度不斷提高，對自身利益的關(guān)切和表達(dá)意識不斷增強(qiáng)，我局政務(wù)信息公開力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)，主動公開信息更新還需進(jìn)一步加快，依申請公開信息還需進(jìn)一步深化和規(guī)范。 2012年，我局將繼續(xù)結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)，積極推進(jìn)政務(wù)信息公開工作，創(chuàng)新政務(wù)公開服務(wù)方式，深化政府信息公開內(nèi)容，不斷增強(qiáng)政府信息公開意識，強(qiáng)化與人民群眾的溝通和聯(lián)系。 （一）開展目錄系統(tǒng)培訓(xùn)。定期組織開展局政府網(wǎng)站政務(wù)信息公開目錄系統(tǒng)操作培訓(xùn)，增強(qiáng)目錄系統(tǒng)操作能力，強(qiáng)化政務(wù)信息分類和目錄編制，提升工作人員的公開意識，保障局政務(wù)信息公開目錄系統(tǒng)正常運(yùn)行。 （二）提升主動公開質(zhì)量。及時調(diào)整主動公開目錄，注重局政府網(wǎng)站和政務(wù)公開專欄運(yùn)行狀況、信息鏈接的有效性、信息更新時效等，準(zhǔn)確、及時、有效、全面地公開與人民群眾利益相關(guān)的政務(wù)信息，深化政務(wù)信息公開內(nèi)容，保障信息公開質(zhì)量。 （三）規(guī)范依申請公開。分析和梳理依申請公開信息內(nèi)容，規(guī)范依申請公開處理流程，做好依申請公開信息的告知和答復(fù)工作，不斷提升依申請公開的辦理水平，確保人民群眾方便快捷地獲取到政府信息。 （四）繼續(xù)發(fā)揮政府網(wǎng)站作用。強(qiáng)化為民服務(wù)意識，充分應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)政務(wù)公開工作，繼續(xù)做好局長信箱、在線調(diào)查等與群眾互動欄目的建設(shè)，改進(jìn)主動公開模式和依申請公開辦理方式，拓展政府網(wǎng)站檢索和查詢功能，不斷擴(kuò)大網(wǎng)上服務(wù)功能。
國家中醫(yī)藥管理局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○一二年三月八日
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